Spring til indhold

Tilsyn med folkeoplysende foreninger

Folketinget har ændret Folkeoplysningsloven, så kommunerne fremover skal føre tilsyn med om de folkeoplysende foreninger lever op til loven

Folketinget vedtog i 6. december 2016 en række ændringer i Folkeoplysningsloven, som trådte i kraft 1. januar 2017. Det overordnede formål med ændringerne er, at der ikke bliver ydet kommunal støtte til foreninger, som underminerer demokratiet eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder.

Holbæk Kommune vil derfor med virkning fra 1. april 2017 iværksætte følgende tilsynsmodel:

  • Varslede foreningsbesøg baseret på stikprøver.
  • Der udtrækkes årligt mindst fem tilfældige foreninger.
    • To foreninger, som modtager medlemstilskud.
    • To foreninger som modtager lokaletilskud.
    • Én aftenskole.
  • Der udvælges årligt minimum to foreninger baseret på en administrativ vurdering.
  • Ved det varslede foreningsbesøg tales med formand og kasserer eller tilsvarende personer.
  • Foreningsbesøget afdækker om foreningsaktiviteterne er i overensstemmelse med foreningens formål og folkeoplysningslovens rammer. Desuden foretages et "service-tjek" af foreningens samarbejde med kommunen generelt, herunder støtte og tilskud.
  • Administrationen har fortsat mulighed for at iværksætte uanmeldte foreningsbesøg, på baggrund af konkret mistanke om aktiviteter, som ikke er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven.

Den skærpede tilsynspligt, jfr. Folkeoplysningsloven, tager lokalt i Holbæk udgangspunkt i en tillidsbaseret tilgang til mødet med de udvalgte foreninger. Derfor gennemføres tilsynet som Servicebesøg hos foreningen. Idéen med et Servicebesøg er, udover at føre tilsyn i forhold til Folkeoplysningsloven, at tilbyde rådgivning og vejledning til foreningen.

 

Arbejdsgang for Servicebesøg (tilsyn)



1. Identifikation af udtrukne foreninger

  • Mindst fem tilfældige foreninger udtrækkes jfr. ovenfor (udtrækning sker ved lodtrækning)
  • Mindst to foreninger udvælges administrativt
  • Foreningerne kontaktes og der aftales mødetidspunkt i september med formand og kasserer eller tilsvarende personer, samtidig bedes foreningerne om at indsende følgende, såfremt det er relevant og ikke findes i kommunens journaliseringssystem:
    • Referat fra seneste generalforsamling inkl. formandens beretning
    • Gældende vedtægter
    • Regnskab for det seneste regnskabsår
    • Seneste "oplysninger om foreningen"
    • Seneste afregning af lokaletilskud samt ansøgning om lokaletilskud

2. Forberedelse af foreningsbesøg

  • Tilsynsteamet gennemgår de ovenfor nævnte dokumenter som forberedelse til besøget og uddyber den vedlagte spørgeramme efter behov

3. Gennemførelse af foreningsbesøg

  • Tilsynsteamet besøger foreningens repræsentanter og gennemfører en dialog

4. Opfølgning på foreningsbesøg

  • Tilsynsteamet sørger for at der foreligger et retvisende og fyldestgørende referat af foreningsbesøget
  • Der følges op i forhold til foreningen på evt. aftaler fra foreningsbesøget
  • Når alle foreningsbesøg er gennemført lavet en samlet gennemgang af spørgerammer - konklusion forelægges afdelingsledelsen og den videre proces aftales baseret på konklusionerne fra årets foreningsbesøg
  • Folkeoplysningsudvalget og Udvalget ”Kultur, Fritid og Fællesskab” orienteres om konklusionerne fra årets foreningsbesøg

Tilskudsmodtagere



Ifølge Folkeoplysningsloven er Holbæk Kommune forpligtet til at offentliggøre en liste over foreninger i kommunen, der modtager kommunale tilskud og/eller låner kommunale lokaler/arealer iht. loven.

Denne liste viser derfor, hvilke foreninger i Holbæk Kommune, der modtager mindst ét af følgende tilskud: medlemstilskud, lokaletilskud eller undervisningstilskud - og/eller låner kommunale lokaler/arealer. Foreningerne kan endvidere modtage andre kommunale tilskud, men disse er ikke omfattet af Folkeoplysningsloven.

Liste over tilskudsmodtagere (2017)

 

Erklæringer til regnskab



Nedenfor er et eksempel på og minimumskrav til hhv. ”Bestyrelsens erklæring” samt ”Revisors erklæring” ved aflæggelse af regnskab som tilskudsmodtager i Holbæk Kommune.

Der må gerne tilføjes i erklæringerne, men de skal som minimum indeholde det nedenfor anførte.

Eksempel og minimumskrav

Regnskab



Ifølge Folkeoplysningsloven er Holbæk Kommune forpligtet til at offentliggøre regnskaber fra de foreninger i kommunen, der modtager kommunale tilskud og/eller låner kommunale lokaler/arealer iht. loven.

Denne oversigt viser derfor regnskaber fra de foreninger i Holbæk Kommune, der modtager mindst ét af følgende tilskud: medlemstilskud, lokaletilskud eller undervisningstilskud - og/eller låner kommunale lokaler/arealer.

Oversigten opdateres i takt med, at Holbæk Kommune modtager regnskaberne fra de omfattede foreninger.

Regnskaber for 2017

Aagerupgård Sportsrideklub (regnskab)

Algestrup Sportsrideklub (regnskab)

Atletikforeningen Fremad Holbæk (regnskab)

Baptistspejderne i Tølløse (regnskab)

Billard Clubben Holbæk (regnskab)

Bukkerup Gymnastikforening (regnskab)

Børn i Bevægelse (regnskab)

CISV Vestsjælland (regnskab)

Dartklubben Fluen (regnskab)

Dartklubben Fluen 2017-2018 (regnskab)

DDS Alexandra Gruppe (regnskab)

DDS Cort Adeler Gruppen (regnskab)

DDS Kong Skjold (regnskab)

DDS Ragnar Lodbrogs Sønner (regnskab)

DDS Skarridsø Gruppe (Regnskab)

DDS Skovvejens Blå Spejdere (regnskab)

DDS Søspejderne Børre Klan (regnskab)

DDS Vipperød Gruppe (regnskab)

Det Tamilske Samordningsudvalg (regnskab)

DSU Holbæk (regnskab)

FDF Holbæk (regnskab)

FDF Ugerløse (regnskab)

FDF Vipperød (regnskab)

FK Jyderup Farmers (regnskab)

Foreningen Elverfolket (regnskab)

Fægteklubben Fleche (regnskab)

Gislinge Badmintonklub (regnskab)

Gislinge Boldklub (regnskab)

Hagested Gymnastikforening (regnskab)

Hjembæk Idrætsforening (regnskab)

HK Isefjord (regnskab)

HK Lammefjorden (regnskab)

Holbæk Badminton Klub (regnskab)

Holbæk Basketball Klub (regnskab)

Holbæk Bombers (regnskab)

Holbæk Budoskole (regnskab)

Holbæk Clown festival (regnskab)

Holbæk Cykelsport (regnskab)

Holbæk Dykkerklub (regnskab)

Holbæk Frikirkes Børn- og Ungdomsforening (regnskab)

Holbæk Gangsport (regnskab)

Holbæk Golfklub (regnskab)

Holbæk Gymnastikforening (regnskab)

Holbæk Handicap Idrætsforening (regnskab)

Holbæk Håndbold (regnskab)

Holbæk Karate-Do (regnskab)

Holbæk Klatreklub (regnskab)

Holbæk Løbe- og Motionsklub (regnskab)

Holbæk Motions Svømmeklub (regnskab)

Holbæk MuSool Taekwondo Klub (regnskab)

Holbæk Orienteringsklub (regnskab)

Holbæk- og omegns lystfiskerforening (regnskab)

Holbæk- og Regstrupspejderne (regnskab)

Holbæk Pipe Band (regnskab)

Holbæk Racketlon Klub (regnskab)

Holbæk Red Devils (regnskab)

Holbæk Rideklub (regnskab)

Holbæk Roklub (regnskab)

Holbæk Sejlklub (regnskab)

Holbæk Shinson Hapkido (regnskab)

Holbæk Skakklub (regnskab)

Holbæk Skiklub (regnskab)

Holbæk Skytteforening (regnskab)

Holbæk Son Taekwondo (regnskab)

Holbæk Symfoniorkester (regnskab)

Holbæk Tennisklub (regnskab)

Holbæk Trial Klub (regnskab)

Holbæk United (regnskab)

Hørby Bådelaug (regnskab)

Islandshesteklubben FAXI (regnskab)

Isefjord Bowling Club (regnskab)

Idrætsforeningen Kildehaven (rengskab)

Jernløse Boldklub (regnskab)

Jernløse Gymnastikforening (regnskab)

Jernløse Håndbold (regnskab)

Jyderup 4H (regnskab)

Jyderup Badminton Klub (regnskab)

Jyderup Boldklub (regnskab)

Jyderup Foreningsfitness (regnskab)

Jyderup Gymnastikforening (regnskab)

Jyderup Håndboldklub (regnskab)

Jyderup Løbe- og Motionsklub (regnskab)

Jyderup Rulleskøjte Klub (regnskab)

Jyderup Skakklub (regnskab)

Jyderup Svømmeklub (regnskab)

Jyderup Tennisklub (regnskab)

Katrinebjerg Rideklub (regnskab)

KFUM - Holbæk Spejderne (regnskab)

KFUM-Spejderne Kr. Eskilstrup (regnskab)

KGF Vipperød (regnskab)

Knabstrup Idrætsforening (regnskab)

Knabstrup Skytteforening (regnskab)

Kundby Badmintonklub (regnskab)

Kundby Gymnastikforening (regnskab)

Kundby IF (regnskab)

Luthersk Mission Ungdom, Mørkøv (regnskab)

Magic Players (regnskab)

Midtsjællands Golfklub (regnskab)

Midtsjællands Mini Racing Club (regnskab)

Mørkøv Bordtennisklub (regnskab)

Mørkøv Idrætsforening (regnskab)

Mørkøv KFUM (regnskab)

Nordvestsjællands Cricket Club (regnskab)

Nuetsu-Do JKA Holbæk (regnskab)

Orø Badminton Club (regnskab)

Orø Skytteforening (regnskab)

Petersminde Rideklub (regnskab)

Race Running Klub (regnskab)

Ravnsholt/Reopos (regnskab)

Rollespilslauget (regnskab)

SIF Holbæk (regnskab)

Skamstrup Gymnastikforening (regnskab)

SMUT BG (regnskab)

Somalisk Dansk Forening (regnskab)

St. Merløse Gymnastikforening (regnskab)

St. Merløse IF - Fodbold (regnskab)

St. Merløse Tennisklub (regnskab)

Svinninge Badmintonklub (regnskab)

Svinninge Gymnastikforening (regnskab)

Svinninge Idrætsforening (regnskab)

Svinninge Skytteforening (regnskab)

Svinninge Tennisklub (regnskab)

Svømmeklubben HATO (regnskab)

Svømmeklubben Svinninge (regnskab)

Tamilsk Forening Holbæk (regnskab)

Team Bredahl Bokseklub (regnskab)

Teaterskolen Harlekin (regnskab)

Tuse IF - Fodbold (regnskab)

Tuse IF - Gymnastikafdelingen (regnskab)

Tuse IF - Skytteafdelingen (regnskab)

Tuse IF - Tennisafdeling (regnskab)

Tuse Næs Badminton (regnskab)

Tuse Næs Gymnastikforening (regnskab)

Tuse Næs Jagtforening (regnskab)

Tuse Næs Køre- og Rideforening (regnskab)

Tuse Næs Tennisklub (regnskab)

Tyrkisk og Islamisk Kultur- og Undervisningscenter (regnskab)

Tølløse Badminton Club (regnskab)

Tølløse boldklub (regnskab)

Tølløse Bordtennisklub (regnskab)

Tølløse Flyveklub (regnskab)

Tølløse Gymnastikforening (regnskab)

Tølløse Karate Skole (regnskab)

Tølløse Liegstouw Forening (regnskab)

Tølløse Skytteforening (regnskab

Tølløse Tennisklub (regnskab)

Ugerløse Idrætsforening (regnskab)

Ugerløse Svømmeklub (regnskab)

Undløse Boldklub (regnskab)

Undløse Idrætsforening (regnskab)

Vipperød Badmintonklub (regnskab)

Vipperød Boldklub (regnskab)

Vipperød Rideklub (regnskab)

Volleyball Klubben Holbæk (regnskab)

Wasteland MC (regnskab)



Feedback

Sidst opdateret

09.01.2019

Ansvarlig redaktør

Jens Albagaard

Regnskabsmodel for foreninger

Denne regnskabsmodel er et hjælpeværktøj til alle foreninger, der ønsker hjælp til at opstille deres årsregnskab, så det lever op til bestemmelserne i Administrationsgrundlag for Kultur og fritid.

Det er foreningerne selv, der er ansvarlige for rigtigheden af alle oplysninger, der indtastes i modellen. Der tages forbehold for, at denne regnskabsmodel alene virker efter hensigten, såfremt der ikke ændres i formlerne. Hvis der slettes eller indsættes nye linjer eller kolonner, skal formlerne efterses og eventuelt tilrettes.

Regnskabsmodellen, der er udarbejdet i Excel-regneark, kan hentes her.