Folketinget vedtog i 6. december 2016 en række ændringer i Folkeoplysningsloven, som trådte i kraft 1. januar 2017. Det overordnede formål med ændringerne er, at der ikke bliver ydet kommunal støtte til foreninger, som underminerer demokratiet eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder.
Holbæk Kommune vil derfor med virkning fra 1. april 2017 iværksætte følgende tilsynsmodel:
- Varslede foreningsbesøg baseret på stikprøver.
- Der udtrækkes årligt mindst fem tilfældige foreninger.
- To foreninger, som modtager medlemstilskud.
- To foreninger som modtager lokaletilskud.
- Én aftenskole.
- Der udvælges årligt minimum to foreninger baseret på en administrativ vurdering.
- Ved det varslede foreningsbesøg tales med formand og kasserer eller tilsvarende personer.
- Foreningsbesøget afdækker om foreningsaktiviteterne er i overensstemmelse med foreningens formål og folkeoplysningslovens rammer. Desuden foretages et "service-tjek" af foreningens samarbejde med kommunen generelt, herunder støtte og tilskud.
- Administrationen har fortsat mulighed for at iværksætte uanmeldte foreningsbesøg, på baggrund af konkret mistanke om aktiviteter, som ikke er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven.
Den skærpede tilsynspligt, jfr. Folkeoplysningsloven, tager lokalt i Holbæk udgangspunkt i en tillidsbaseret tilgang til mødet med de udvalgte foreninger. Derfor gennemføres tilsynet som Servicebesøg hos foreningen. Idéen med et Servicebesøg er, udover at føre tilsyn i forhold til Folkeoplysningsloven, at tilbyde rådgivning og vejledning til foreningen.